在依法必須招標的國內(nèi)公開貨物招標項目中，
如果公示期結(jié)束之后，發(fā)出中標通知書之前，招標
人因自身采購計劃變更或單純的不認可評標結(jié)果，
招標人是否可以不定標、不發(fā)出中標通知書？
郭憲 ：招標人沒有正當理由不定標、不發(fā)出中標通知書屬于擅自終止招標，此種做法不妥。
《工程建設(shè)項目貨物招標投標辦法》（七部委令2005年第27號）第十四條第四款規(guī)定，“除不可抗力原因外，招標文件或者資格預(yù)審文件發(fā)出后，不予退還 ；招標人在發(fā)布招標公告、發(fā)出投標邀請書后或者發(fā)出招標文件或資格預(yù)審文件后不得終止招標。招標人終止招標的，應(yīng)當及時發(fā)布公告，或者以書面形式通知被邀請的或者已經(jīng)獲取資格預(yù)審文件、招標文件的潛在投標人。已經(jīng)發(fā)售資格預(yù)審文件、招標文件或者已經(jīng)收取投標保證金的，招標人應(yīng)當及時退還所收取的資格預(yù)審文件、招標文件的費用，以及所收取的投標保證金及銀行同期存款利息。”
招標人自身采購計劃變更不屬于不可抗力，此類因招標人自身原因終止招標的操作違反了上述規(guī)定，應(yīng)當承擔相應(yīng)的法律責任。
《工程建設(shè)項目貨物招標投標辦法》第五十八條第一款規(guī)定，“依法必須進行招標的項目的招標人有下列情形之一的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責令改正，可以處中標項目金額千分之十以下的罰款 ；給他人造成損失的，依法承擔賠償責任 ；對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分 ：（一）無正當理由不發(fā)出中標通知書……”
依據(jù)上述規(guī)定，招標人有可能承擔被責令改正、罰款、賠償損失以及相關(guān)責任人被行政處分等法律責任。