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郭憲 ：目前法規(guī)對(duì)此沒(méi)有禁止性規(guī)定?！墩袠?biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十四條第一款雖然規(guī)定“與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的法人、其他組織或者個(gè)人，不得參加投標(biāo)。”但該條規(guī)定屬于宣示性條款，主張適用時(shí)需要舉證證明。

A公司雖然做了項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)，但其本身并未參加該項(xiàng)目后續(xù)招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)；而B(niǎo)公司雖然是A公司的母公司，但與招標(biāo)人并不存在直接利害關(guān)系，并不違反《機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法（試行）》（商務(wù)部令2014年第1號(hào)）第三十二條“接受委托參與項(xiàng)目前期咨詢(xún)和招標(biāo)文件編制的法人或其他組織不得參加受托項(xiàng)目的投標(biāo)，也不得為該項(xiàng)目的投標(biāo)人編制投標(biāo)文件或提供咨詢(xún)”的規(guī)定。因此，只要B公司公平參與競(jìng)爭(zhēng)，且沒(méi)有證據(jù)證明影響了招標(biāo)的公正性，就應(yīng)當(dāng)被允許參加后續(xù)設(shè)備國(guó)際招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)。

郭憲:政府采購(gòu)工程進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)的，適用于《招標(biāo)投標(biāo)法》。首先，應(yīng)該判斷該項(xiàng)目是否屬于政府采購(gòu)項(xiàng)目。如果采購(gòu)人是政府機(jī)關(guān)或事業(yè)單位，則屬于政府采購(gòu) ；如果采購(gòu)人是企業(yè)，即使資金來(lái)源為財(cái)政資金，也不屬于政府采購(gòu)。其次，《政府采購(gòu)法》第四條規(guī)定，“政府采購(gòu)工程進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)的，適用招標(biāo)投標(biāo)法。”因此，無(wú)論該工程項(xiàng)目是否為政府采購(gòu)項(xiàng)目，都應(yīng)當(dāng)適用于《招標(biāo)投標(biāo)法》，而不適用《政府采購(gòu)法》。根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第四條“國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門(mén)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全國(guó)招標(biāo)投標(biāo)工作，對(duì)國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目的工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督檢查。國(guó)務(wù)院工業(yè)和信息化、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、鐵道、水利、商務(wù)等部門(mén)，按照規(guī)定的職責(zé)分工對(duì)有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督”之規(guī)定，屬于住建部門(mén)監(jiān)管的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照屬地住建部門(mén)的監(jiān)管程序進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。所以，如果該工程項(xiàng)目?jī)H按照政府采購(gòu)程序操作，甚至未依法進(jìn)行招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行糾正，依據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定以及屬地住建局的監(jiān)管程序進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)。

郭憲:雖然在市場(chǎng)調(diào)研階段，法律法規(guī)對(duì)此種做法并沒(méi)有嚴(yán)格限制 ；但是，保密協(xié)議的內(nèi)容亦不得影響后續(xù)招標(biāo)的公平、公正性，比如存在招標(biāo)人對(duì)潛在投標(biāo)人有違公平、公正的不當(dāng)承諾等，以避免串標(biāo)嫌疑。

郭憲 ：1號(hào)令第69條第3款規(guī)定“經(jīng)原評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件規(guī)定的方法和標(biāo)準(zhǔn)審查確認(rèn)，變更原評(píng)標(biāo)結(jié)果的，變更后的評(píng)標(biāo)結(jié)果應(yīng)當(dāng)依照本辦法進(jìn)行公示。”第108條第1款規(guī)定，“依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)違反招標(biāo)投標(biāo)法、招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例和本辦法的規(guī)定，對(duì)中標(biāo)結(jié)果造成實(shí)質(zhì)性影響，且不能采取補(bǔ)救措施予以糾正的，招標(biāo)、投標(biāo)、中標(biāo)無(wú)效，應(yīng)當(dāng)依照本辦法重新招標(biāo)或者重新評(píng)標(biāo)。”第69條第3款適用于中標(biāo)前，原評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以糾正評(píng)標(biāo)錯(cuò)誤 ；但中標(biāo)后，不能再適用第69條，而應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)第108條之規(guī)定重新評(píng)標(biāo)或重新招標(biāo)。因?yàn)橹袠?biāo)后，錯(cuò)誤的評(píng)標(biāo)結(jié)果“對(duì)中標(biāo)結(jié)果造成實(shí)質(zhì)性影響，且不能采取補(bǔ)救措施予以糾正”，所以只能適用第108條。中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后，具有法律效力，招標(biāo)人和中標(biāo)人已成立合同關(guān)系，所以依據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》第45條第2款“中標(biāo)通知書(shū)對(duì)招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律效力。中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后，招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果的，或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。”招標(biāo)人不能擅自變更中標(biāo)結(jié)果，而應(yīng)當(dāng)由行政監(jiān)督部門(mén)認(rèn)定中標(biāo)無(wú)效，責(zé)令招標(biāo)人重新評(píng)標(biāo)或重新招標(biāo)。此外，商務(wù)部1號(hào)令第108條第2款規(guī)定，“重新評(píng)標(biāo)應(yīng)當(dāng)由招標(biāo)人依照本辦法組建新的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。前一次參與評(píng)標(biāo)的專(zhuān)家不得參與重新招標(biāo)或者重新評(píng)標(biāo)。”招標(biāo)人在重新評(píng)標(biāo)時(shí)需特別注意，應(yīng)當(dāng)重新組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)。

郭憲 ：機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)的競(jìng)爭(zhēng)范圍包括潛在投標(biāo)人主體競(jìng)爭(zhēng)范圍以及投標(biāo)產(chǎn)品原產(chǎn)地競(jìng)爭(zhēng)范圍兩層含義。國(guó)際招標(biāo)的主體競(jìng)爭(zhēng)范圍為全球范圍，即世界上所有國(guó)家和地區(qū)的制造商或貿(mào)易商都可以平等參與投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)，包括境內(nèi)潛在投標(biāo)人與境外潛在投標(biāo)人 ；國(guó)際招標(biāo)的產(chǎn)品原產(chǎn)地競(jìng)爭(zhēng)范圍亦為全球范圍，包括關(guān)境內(nèi)產(chǎn)品和關(guān)境外產(chǎn)品。因此，國(guó)際招標(biāo)按投標(biāo)主體和產(chǎn)品原產(chǎn)地區(qū)分，可能產(chǎn)生四種投標(biāo)方案組合，即 ：境內(nèi)投標(biāo)人投關(guān)境內(nèi)產(chǎn)品，境內(nèi)投標(biāo)人投關(guān)境外產(chǎn)品，境外投標(biāo)人投關(guān)境內(nèi)產(chǎn)品以及境外投標(biāo)人投關(guān)境外產(chǎn)品。而與國(guó)際招標(biāo)相比較，國(guó)內(nèi)招標(biāo)的競(jìng)爭(zhēng)范圍則只有國(guó)內(nèi)投標(biāo)人投關(guān)境內(nèi)產(chǎn)品一種確定情形。